“開展文物調查,全面掌握文物的基本情況及存在現狀,是文物保護、管理、研究及利用的必要前提和基礎,也是十分重要的工作手段。”
從1909年清政府組織中國歷史上第一次文物調查開始,歷經北洋政府、國民政府、中國共產黨抗戰邊區、解放區的文物調查,到2017年中華人民共和國第一次全國可移動文物普查結束,中國官方的文物調查已走過了108年的歷史。
新中國建立前的文物調查
一、清末的文物調查
清朝末年,政府暗弱、國勢衰微,大批中國珍貴文物流失海外。19世紀末期“歐化”之風在中國盛行,有識之士建議要借助國家力量頒布文物法規,防止文物外流。
英法聯軍火燒圓明園
1909年清政府民政部發布了中國第一部文物保護法令《保存古跡推廣辦法》,要求“步軍統領衙門、順天府、各直省將軍、督撫、都統”推廣調查、保存兩項辦法,并于每年終“將辦理情形造具清冊報部”。這就是中國歷史上第一次官方組織的文物調查。
由于清政府的統治已處于飄搖之中,調查覆蓋面及按時上報調查數據的省份十分有限,因此收效甚微。
二、北洋政府的文物調查
1916年,北洋政府發布了《內務部為調查古物列表報部致各省長(都統)咨》,附帶《古物調查表》和《古物調查表說明書》,在全國范圍內進行文物調查。由于時局不穩、調查力量不足、政府實際控制的區域有限,僅有京兆、直隸、山東、山西、河南等省報告了調查結果。因此,這次調查的結果是片面的。
三、國民政府的文物調查
1928年9月,國民政府內政部頒發了《名勝古跡古物保存條例》,對全國文物及名勝古跡展開調查,要求各地方詳細填寫文物名稱、時代、地址、所有者、現狀、保管、備考等情況。
調查前后歷時5年。截至1933年12月底,有25個省(市)上報了調查結果(東北日本占領區和共產黨控制區域的文物數據不準確),使政府基本掌握了當時全國文物的家底,培養和鍛煉了文物工作隊伍,為《古物保存法》《古物保存法實施細則》《采掘古物規則》等法律法規的出臺提供了有力支持。此后,國民政府還于1928年、1936年開展了全國寺廟調查。
四、中國共產黨領導的文物調查
中國共產黨的文物保護工作起始于土地革命戰爭時期。抗戰進入相持階段后,中國共產黨更加重視民族文化遺產的保護。解放戰爭期間,調查、保護文物古跡成為中國共產黨的一項重要任務。
梁思成先生
中共中央專門委托梁思成先生編寫了《全國重要文物建筑簡目》一書,下發到南下和西進的解放軍各部,避免了戰爭造成的文物破壞。
在民主革命時期艱苦的戰爭環境中,中國共產黨根據形勢變化所開展的一系列文物調查,有效地保護了一批文物古跡,也為后來新中國文物事業的開展積累了寶貴經驗。
新中國建立初期的文物調查
一、重點地區的文物調查
1950年2月26日,中央人民政府文化部文物局制定了七種調查表,下發到各省(市)文教機關、圖書館、博物館、文物保管委員會,對全國名勝古跡、革命建筑、文物史料的保存現狀及各地圖書館、博物館的情況進行摸底。
與此同時,文化部文物局組織了文物勘查團,先后于1950年赴山西、雁北地區,1952年赴雁北、東北、河北等地,1952、1953年赴甘肅等地,1954年赴新疆等地,進行實地調查。
二、第一次全國文物普查(簡稱“一普”)
1956年4月,國務院發布《關于在農業生產建設中保護文物的通知》,在全國范圍內對歷史和革命文物遺跡開展了普查調查工作。
1958年 山西運城永樂宮三清殿內景
普查基本摸清了當時全國文物的基本情況和分布情況。全國報告文物古跡7000多處。確立了全國文物普查的內容范圍。包括:重要古文化遺址、古墓葬、重要革命遺跡、紀念建筑物、古建筑、碑碣等。
在普查的基礎上,出臺一批保護政策,初步構建了我國文物保護體制的框架。普查登記結束后,各地開始對文物古跡評定價值、劃定等級,決定并公布本省的文物保護單位。
1958年,除西藏地區外,全國共公布文物保護單位6726處。在此基礎上,1961年3月4日國務院公布了第一批共180處全國重點文物保護單位。1961年制定頒布的《文物保護管理暫行條例》規定:“各級文化行政部門必須進行經常的文物調查工作”,正式將文物調查列為一項基本保護制度。
通過普查工作,成立地方文物機構、考古發掘、文物修繕、培養專業人才、健全管理體制、開展公眾教育等工作同時展開,為建國初期梳理千頭萬緒的文物工作,科學、合理地規劃文物工作起到了重要作用。
通過普查在群眾中破除了迷信思想,增強了文物保護意識,加強了愛國主義教育。
三、第二次全國文物普查(簡稱“二普”)
1983年8月國家文物局召開全國文物普查座談會后,各地陸續展開普查,到1988年普查工作全部結束。
80年代紅河州文物普查存檔照片:照片為國家級歷史文化名城,建水縣文物古跡18張
這次普查比第一次全國文物普查的規模大,工作計劃和工作方法更具科學性、更加精密。“二普”結束后共報告文物40多萬處,比“一普”的結果翻了幾十倍。在普查的基礎上,國務院公布了第三、第四、第五、第六批全國重點文物保護單位。
1982年2月23日,福建華林寺大殿被國務院公布為全國重點文物保護單位
《中國文物地圖集》也運用了普查成果,有十余個省份的文物點載入到該省地圖集分冊,不僅在地圖上標注了具體位置,還配備了詳細的說明和重要文物照片。這次普查仍然存在不少問題,比如漏查情況嚴重、數據不夠準確等。
21世紀的文物調查
進入新世紀后,中國國家文物局開展了三次重要的文物調查,最突出的特點在于,全部運用了現代信息技術。
一、文物調查及數據庫管理系統建設項目
調查于2001年啟動,2010年結束。通過現代信息技術,調查、采集了包括名稱、時代、特征描述、保存條件、保護優先等級等28個指標項及必要的影像信息。
基本摸清了文物系統館藏珍貴文物的家底,共采集了1,660,275件/套館藏珍貴文物數據;適應信息化工作要求,研究制定了相應的標準規范和規章制度;加強了文物信息化基礎設施建設,國家文物局建立了數據中心,17個省建立了省級文物數據中心機房,所有省份均擴充了基礎設施、搭建了數據管理平臺;提高了文博工作隊伍的信息化技能,更新了行業的觀念意識。
調查開啟了利用數字化手段開展文物調查的新紀元,直接提高了文物保護、管理和利用水平,帶動了文博工作的全面發展。
二、第三次全國文物普查(簡稱“三普”)
2007年4月國務院下發《關于第三次全國文物普查的通知》,全面部署第三次全國文物普查工作。到2012年,普查工作勝利結束。
西藏布達拉宮,不可移動文物,第一批國寶
普查進一步廓清了全國不可移動文物的家底,共登記不可移動文物766722處(不包括港澳臺地區),較第二次文物普查增幅超過200%.
普查取得文物翔實的基礎信息和數據,包括總量、分布、類型、年代、所有權、使用情況、人文環境、自然環境、保護級別、保護狀況、破壞因素等。
秦始皇陵及兵馬俑坑1987年入選世界文化遺產,這里是中國歷史上第一個皇帝嬴政的陵墓,中國歷史上第一個規模龐大,設計完善的帝王陵寢。
工業遺產、鄉土建筑、20世紀遺產、文化景觀等新型文化遺產在普查中得到了充分重視。
水下文物普查(2009 - 2010)
開展了首次水下文物普查。對10余萬平方公里的近海海域、西沙群島以及安徽、江西等內陸省份開展了水下文物普查,確認水下文物點108處、沉船遺址70余處,為摸清我國水下文物的保存現狀和分布規律提供了第一手豐富的資料。
普查科技手段大大豐富。充分應用了水下考古、航空遙感、空間地理信息技術、網絡技術等一系列新技術,得以在一些無人區、少人區開展普查,取得了顯著成績。
普查數據成果得以轉化利用,提升了我國文化遺產保護工作的整體水平,形成熱愛和保護歷史文化遺產的廣泛共識。
三、第一次全國可移動文物普查
國務院于2012年10月至2016年12月組織實施了第一次全國可移動文物普查。這次普查以現代信息技術為手段,調查了中國境內(不包括港澳臺地區)各級國家機關、事業單位、國有企業和國有控股企業、中國人民解放軍和武警部隊等各類國有單位收藏保管的可移動文物,取得重要成果。
2015年,山西省博物院
建成了國家文物資源數據庫。共采集登記了10815萬件/套可移動文物,每件/套文物包括27項收藏單位信息和15項文物基礎信息。
新發現、認定了708.4149萬件/套文物。按照統一標準,賦予每件文物永久、唯一的22位數字編碼,建立起文物實物、藏品檔案、電子信息關聯一體的“文物身份證”編碼和數據管理系統,實現了文物資源的標準化、科技化、動態化管理。
初步建立了數據社會服務和共享機制,促進文物“活”起來。建立了全國可移動文物登錄網,逐步向社會公開已登錄文物基本信息和圖片,提供查詢、檢索等服務。目前向社會開放的文物資源信息達228萬件。
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